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          【聚焦兩會】全國政協委員、北京國家會計學院院長秦榮生: 建設“世界一流財務管控體系”勢在必行

          來源:中國會計報


          “十四五”時期,中國已進入新的發展階段,開啟中國“強起來”的新征程,賦予中國企業建設“世界一流財務管控體系”的新使命,促使中國企業財務管控轉型發展。

           

          加快構建世界一流財務管控體系,是適應全球經濟及商業環境變化、中國企業轉型升級的內在需要。中國企業建設和實施“世界一流財務管控體系”,是大勢所趨、勢在必行。

           

          把握4要素 打造一流財務管控體系

           

          世界一流財務管控體系核心支撐要素基本上可以概括為如下4個方面:

           

          一是世界一流財務管控體系應確保良好的經營業績。世界一流財務管控體系能促使企業的主要經營指標和業績能夠進入世界500強門檻或者進入世界先進企業行列,企業業績是硬道理。世界一流企業都有高效的世界一流財務管控體系,可以為持續獲得良好業績提供推動力,從而促進企業獲得高額的財務回報,形成良性的循環。

           

          二是世界一流財務管控體系應具有超強的自主創新能力。在財務管控體系建設上能緊密結合企業業務,財務管控模式和技術手段都居于國際同行的前列,擁有自己的核心能力。世界一流企業財務管控體系的建設,其實就是一場核心技術的運用。沒有核心技術,就缺乏核心競爭力,即使企業規模再大,也是大而不強,很難成為真正意義上的世界一流財務管控體系。擁有行業最領先的技術,是躋身世界一流財務管控體系的重要前提。

           

          三是世界一流財務管控體系應擁有高素質的人才隊伍。建設和實施世界一流財務管控體系,關鍵在于高素質的人才隊伍。世界一流財務管控體系的建設和實施,說到底就是要吸引世界范圍內的優秀人才。要成為世界一流財務管控體系,就需要從世界范圍內招募優秀的人才,形成世界級的人力資源。

           

          四是世界一流財務管控體系應具備極強的風險防控能力。世界一流財務管控體系包括風險評估、風險承擔、風險控制和危機事件處理等能力。在評價標準上,一個重要的方面就是看企業的風險管理和業務管理是否是深度融合的。世界一流財務管控體系都是行業內風險防控水平最高的,把風險管理融入到每一個業務管理的環節中,形成一套無形而高效運作的風險防控機制和體系。

           

          需前瞻性戰略部署

           

          中國企業躋身世界一流財務管控體系的行列,并非遙不可期。

           

          目前,中國企業無論是國有中央企業還是民營企業,已經有一部分企業在財務管控上具有世界一流水平,有的企業已經成為所在行業的全球領跑者。中國企業從仰望者成長為世界一流企業,這個過程,恰恰體現中國經濟的強勢崛起,是中國改革開放的重要成果。

           

          在這種歷史變局中,中國不僅要繼續培育和建設一批世界一流財務管控體系企業,而且要努力使其中一些企業成為世界一流財務管控體系的領跑者。

           

          首先,建設和實施世界一流財務管控體系應貫徹新發展理念。

           

          中國企業要認真對照中央“十四五”規劃建議,精準對標對表,牢牢把握發展大勢,準確認識發展階段性特征,開門問策、集思廣益,廣泛征求各方面意見建議,高質量做好世界一流企業與世界一流財務管控體系的研究工作,努力建設和實施符合新發展理念要求、契合實際、順應期待的世界一流財務管控體系。

           

          其次,建設和實施世界一流財務管控體系一定要立足國情。

           

          建設世界一流財務管控體系不能脫離國情,忽視新時代中國特色社會主義的特殊性和長期性。

           

          各國的國情不同,發展的道路也不可能一樣。建設和實施世界一流財務管控體系,應學習和借鑒外國的經驗與做法,但必須考慮我國國情,必須符合我國的實際,取其精華,去其糟粕,為我所用。同時,對我國國情的特殊性、優勢性,要有科學、清醒、理性的認識。如中央企業黨組織主導公司治理,黨的建設與業務發展相融合,黨的紀律、監察與反舞弊、風險控制緊密結合。

           

          再其次,建設和實施世界一流財務管控體系一定要保持中國特色。

           

          中國公司財務管控是在根據中國公司的實際情況,并不斷借鑒西方先進的財務管理思想和財務管理實踐中逐漸發展過來的。

           

          公司財務管控的科學管理問題分為兩部分,即科學性和特色性。作為財務管控的科學性部分,中國公司應該學習和借鑒西方國家公司好的做法和技術。作為財務管控的特色性部分,中國公司必須首先是中國政治觀念、價值觀念、思想觀念的凝聚和積淀,必須保持鮮明的中國特色。中國企業從“管資產”到“管資本”,提高企業的集團財務管控能力,取得了良好的效果。要成為世界一流財務管控體系的領跑者,不能僅僅依靠對于西方國家公司的模仿與復制,更需要具有自主創新掌握財務管控核心技術的能力。

           

          最后,建設和實施世界一流財務管控體系要借鑒更要創新。

           

          建設和實施世界一流財務管控體系要解決的基本問題的共同性或共通性,是不同國家間經驗可以互相借鑒的基礎。不同國家在同一時期的財務管控體系的發展程度有先有后,或各有其特點,因此有互相學習、互相借鑒的必要。看不到世界一流財務管控體系的相通之處,否定不同國家財務管控體系經驗互相借鑒的可能性與必要性,既是思想方法絕對化和片面性的表現,也是對建設和實施世界一流財務管控體系歷史缺乏了解的結果,在實踐中是有害的。

           

          但是,不同國家企業間的經驗只能相互借鑒與學習,不可以復制和照搬。堅持不同國家間財務管控經驗不可以簡單復制、模仿和照搬的根據在于,不同國家的企業,具體的生存環境不同,生產、管理的方式不同,法律要求不同,政治文化傳統不同,面對的主要市場和客戶不同,占主導地位的政黨或社會集團不同。

           

          因此,建設和實施世界一流財務管控體系建設的政策、模式和技術會有相當大的差異,呈現出鮮明的民族性、階級性的特點。所以,國外的經驗可以借鑒,但不可以忽略本國的具體情況,更要在借鑒經驗、認識國情的過程中實現創新。

           

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